4月7日，广东省教育厅正式批准了四个高中阶段学校中外合作办学项目。近年来，由于政策对办学合规性的严格要求，中外合作办学再次成为国际教育的热门办学模式。自20世纪90年代以来，中外合作办学在我国已发展近三十年，这期间，我国中外合作办学经历了怎样的变化？未来中外合作办学的趋势是什么？

　　在新学说举办的第八届国际教育VIS大会上，雷兰川教授围绕“新时代我国高中阶段中外合作办学的回顾与展望”，从办学背景、历史回顾、办学现状、未来展望四部分展开了精彩演讲。

　　1、公立高中国际部。这类办学有的是中外合作办学，有的是直接或通过第三方展开校际合作。但具体情况须根据各省政策而定。

　　2、民办国际高中。民办国际高中在我国国际教育板块占据着极大比例，其中以北上广地区学校数量最多，例如：北京地区的北京市鼎石学校、北京王府学校；上海地区的上海民办包玉刚实验学校、上海协和双语学校等。

　　3、高中阶段中外合作办学。中外合作办学既存在于北师大附属实验中学等公办高中里，民办高中也有。例如：上海七宝德怀特高级中学。

　　而高中阶段中外合作办学之所以能在我国长久发展，与我国基础教育国际化发展趋势、高中阶段教育的普及和普通高中多样化的发展趋势是分不开的。

　　1983年，主席为北京景山学校题词：教育要面向现代化，面向世界，面向未来；

　　1993年，中央印发《中国教育改革和发展纲要》，江南体育app下载明确要求全面贯彻教育方针，面向现代化，面向世界，面向未来，加快教育的改革和发展；

　　2004年，教育部发布《2003-2007年教育振兴行动计划》，提出“加强全方位、高层次的教育国际合作与交流”；

　　2010年，中央发布《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》，提出要“坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高 我国教育国际化水平。”

　　2012年，上海浦东新区印发《上海市浦东新区教育国际化工程三年行动计划（2012—2015）》的通知，明确了要把教育国际化作为浦东新区未来教育改革与发展的一项重点任务。

　　从20世纪80、90年代开始，我国基础教育就已经提出要以国际视野办学，也是我国基础教育国际化发展的第一步。

　　从1998年起，政府陆续颁布了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》、《教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件，不断强调并推动高中阶段教育普及的重要性。

　　在2010年，政府颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，开始明确提出要推动高中多样化发展。在各地出台的计划中，高中阶段中外合作办学也成为了重要内容。例如：北京教委印发《关于加强市属高校合作办学管理工作的指导意见》的通知，要求坚持内涵式、特色化、差异化发展思路，大力推进高校分类发展，进一步规范市属高校合作办学行为。

　　雷兰川表示，进入21世纪以来，随着社会对多样化教育的需求越来越多、中国出国留学读本科以下人数猛增等因素，学校开展中外合作办学数量也在迅速增加。

　　从1995年到2015年，我国高中阶段的中外合作办学可以划分为探索起步、调整发展、发展规范三个阶段。

　　为加强对中外合作办学的管理，政府颁布了《中外合作办学暂行规定》，肯定中外合作办学是中国教育对外交流与合作的重要形式，是对中国教育事业的补充。此后陆续出台中外合作办学相关政策，直至2001年中国正式加入世界贸易组织（WTO），在服务贸易上就教育贸易方面做出相关承诺，进一步促进了我国中外合作办学发展。

　　1995-2002年期间，我国高中阶段中外合作办学数量逐年增加，截止至2002年末，我国高中阶段中外合作办学项目数量累计37个。参与办学的中方教育机构来自北京、天津、河北、上海等11个省市，以上海数量最多，达到11个；而外方教育机构来自澳大利亚、加拿大、新西兰等9个国家和地区，其中澳大利亚、加拿大和日本位列前三。

　　在这期间，我国高中阶段中外合作办学尚处于摸索阶段，无论是学校的办学模式、管理体制还是课程体系、教学模式，都以学习海外教育的优秀经验和案例为主。

　　基于探索中外合作办学的基础，政府对中外合作办学项目的办学方向、办学目的、招生管理等方面做出了明确要求，进一步规范了中外合作办学的秩序。并在2007年政府颁布了《关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》，提出“中外合作办学核心是引进优质教育资源，必须加强入口审批.

　　而在这一时期，我国高中阶段中外合作办学数量迎来了爆发式增长：7年间新增148个，到2009年末，我国已批准的高中阶段中外合作办学总数达到185个，是2002年末的4倍。

　　其中，参与办学的中方教育机构覆盖区域由原来的11个省市自治区扩大至24个。浙江、上海和江苏位列新增数量前三位，占这一时期新增总量的37.16%；外方教育机构由原来的9个国家和地区扩大到16个国家和地区和1个国际组织。加拿大、澳大利亚和美国位列新增高中阶段中外合作办学前三位，占这一时期新增高中阶段中外合作办学总数的56.46%。

　　与此同时，这一时期高中中外合作办学整体上更为完善。首先在国家政策和地方政策的引导下，高中阶段的中外合作办学监管工作得到了进一步加强，办学也更加规范。

　　其次，教育国际交流组织继续推动。除了接触IBO组织外，我国还成立了中国教育国际交流协会，该协会与美国ACT教育方案公司（AES）共同研发PGA课程，并开设了中新友好实验班项目，这位我国后来引进美国、新加坡等优质教育资源奠定了基础。

　　第三，课程与教学体系得到了进一步完善，普通高中进一步深化中外课程融合。北京中加学校积极推动中外融合的课程改革；大连枫叶学校实行”8+4+选修模块群“的课程体系。

　　第四，学校之间也在积极开展中外合资办学质量保障工作。中方教育机构建立教学质量检查评估体系，开展质量监控和保障，外方合作者共同参与质量保障工作。

　　一方面，2010年政府印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，明确提出“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目”；另一方面，全球化交流愈加频繁、深入。在政策和全球环境的影响下，我国安徽、山西、浙江等地陆续出台了加强中外合作办学的相关规定。

　　尽管政府加强了对中外合作办学的监管，但依然鼓励学校开展中外合作办学工作。在2010-2015年的5年间，我国高中中外合作办学数量依然保持急速增长的态势：这一时期我国高中阶段中外合作办学数量增加250个，超过1995-2009年办学数量总和，到2015年末，我国高中阶段中外合作办学数量达到435个，比2009年末增加1.35倍。其中，中方教育机构覆盖到全国25个省市自治区的范围内。河南、吉林和山东新增数量位列前三位。外方教育机构扩大至18个国家和地区。美国、加拿大和澳大利亚位列新增数量前三位，三国占这一时期新增总数的85.2%，其中仅美国就占54.4%，达到136个。

　　由于政策逐渐收紧，也出现了高中中外合作办学停办的情况，截止至2014年11月，我国已经有34个高中阶段中外合作办学机构和项目停办。

　　自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布以来，我国高中阶段中外合作办学的发展定位愈发明确，但也存在诸多问题，办学仍有提升空间。

　　从政策上来看，我国中外合作办学政策从最初的宽松逐渐转变为规范：2019年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》，要求提高中外合作办学质量，完善中外合作办学准入和退出机制；2019年3月，教育部办公厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。明确指出，义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生；2019年7月，中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。明确义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材；2021年7月，教育部等八部门下发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校（简称“公参民”学校）。各地国际化特色学校迎来更名潮。

　　从办学模式来看，我国高中中外合作办学机构的办学模式有三种，分别是综合教育集团模式、连锁教育集团模式、独立设置机构模式；中外合作办学项目也有三种办学模式，分别是国际部独立模式、国际部非独立模式和国际项目模式。

　　从开办课程来看，高中阶段中外合作办学主要教授中国普通高中课程、高中国际课程和语言强化课程。

　　在中外合作办学逐步完善的过程中，也存在办学不同形式的数量严重不均衡、办学的监管体系还不够完善、以普通高中中外合作办学形式举办的公立高中国际班被质疑有违教育公平、以普通高中中外合作办学形式举办的公立高中国际班质量有待提高几大主要问题。

　　值得一提的是，雷兰川表示，我国高中阶段中外合作办学的发展定位将会更加明确。

　　伴随全球化交流和我国对外开放程度愈发深入，一方面继续开设高中中外合作办学项目，2019年6月，教育部、海南省人民政府印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，提出把海南创建成国际教育创新岛，打造“留学海南”品牌。在风险可控前提下，试点设立国际高中和国际幼儿园，实施国际教育。北京市教委2021年批复22个高中中外合作办学项目。

　　另一方面我国也迈出了开办中国海外国际学校的步子。2019年12月6日，教育部在《关于政协十三届全国委员会第二次会议第3429号（教育类393号）提案答复的函》中提出要加快建设中国特色海外国际学校。2020年7月20日，由教育部委托杭州市教育局承办的迪拜中国学校正式启用。2020年12月全国政协召开双周协商座谈会提出要稳步推进中国特色海外国际学校建设。

　　雷兰川坦言，近年来在全球格局的变化、减少碳排放的呼声日益高涨与新冠疫情的影响下，在地国际化日益受到重视。“在地国际化”是指“教育领域中发生的除学生海外流动之外的所有与国际事务相关的活动”，其目标是“通过让所有学生在求学时期有机会接受国际理念与跨境文化的影响来提升自身能力和资格，以应对不断变化的全球化世界的需求。而形成适应新形势的教育观念、课程体系创新、管理机制对国际教育来说很有必要。

　　此外，他还提到，从慕课到线上线下混合式课程，国家教育资源公共服务平台再到元宇宙和ChatGPT，江南体育app下载数字化越来越向纵深发展，对国际学校的人才培养模式影响也逐渐明显起来。

　　历经近三十年发展，我国高中中外合作办学从起步到完善，并在合作基础上探索出了适合中国国情的办学路径。

　　尽管目前我国高中中外合作办学仍然存在一些漏洞，但从整体上来看，高中中外合作办学依然有着广阔的发展空间，也出现了符合时代发展的发展新趋势。但是，雷兰川补充道，因为高中阶段中外合作办学是由省教育厅审批，所以各省须根据自身实际情况来制定具体的相关要求。各地的中外合作办学要求不一，因此，民办学校的转型过程中是否按照中外合作办学要求申报相关项目或者机构，还需要根据各省具体要求而定。返回搜狐，查看更多