无锡的目标是，全市聚集约500家股权投资机构，管理基金规模超过4000亿元，注册基金规模超过8000亿元”的发展目标。

　　12月9日，无锡市金融赋能大会暨尚贤湖金融峰会举行，会上正式发布了《无锡市促进股权投资高质量发展若干政策意见》（以下简称《政策意见》）。

　　《政策意见》明确“到‘十四五’末，无锡全市聚集约500家股权投资机构，管理基金规模超过4000亿元bobty，注册基金规模超过8000亿元”的发展目标。无锡市委常委、常务副市长蒋敏介绍，《政策意见》在制定过程中充分吸收了一些股权投资机构意见建议，相较其他城市，具有以下特点和优势：

　　集聚区政策更优，支持力度更大。由无锡市省创业投资集聚发展示范区内的股权投资机构产生的税收市级分成部分，全部用于扶持股权投资机构发展和高端人才奖励。对成功获评江苏省创投业投资集聚发展示范区、创业投资综合服务基地的分别给予一次性奖励100万元、50万元。

　　投资奖励扶持更靠前，奖励对象更广。对累计投资额每满人民币1亿元（或等值外币）的，给予股权投资机构一次性奖励100万元，最高奖励金额不超过人民币2000万元。对于基金在本地投资企业的资金比例达到基金规模70%及以上的给予一定奖励。对股权投资机构将其生态圈企业吸引落户本地的，给予一定奖励。

　　风险补偿机制更完善，补贴额更高。股权投资基金向无锡初创期科技型企业投资满一年后bob资讯，三年内实际发生损失的，按照股权投资基金对单个投资项目的首轮投资实际发生损失额的20%给予补贴，单个投资项目风险补贴最高200万元，每家股权投资基金每年风险补贴最高500万元。

　　机构注册要求合理，政策可获得性更强。享受无锡政策意见的股权投资管理企业标准为“注册资本不低于人民币1000万元，首期实缴资金不低于人民币250万元，并应承诺5年内不得迁出”，要求门槛大幅降低。

　　蒋敏表示，制定促进股权投资高质量发展的政策意见和工作方案，就是要用最优的政策和服务，加快集聚各类股权投资机构来无锡发展，加快构建天使基金、创投基金、产业基金、并购基金、S基金等基金生态系统，形成金融资本与产业实体相结合、股权与债权融资工具相协同的直接融资体系，促进资本、科技、产业高水平循环。

　　此外，若干意见还提出多项对股权投资行业利好举措，包括完善政府引导基金体系、建立投融资常态化对接机制、拓宽国际化资本对接渠道、拓宽股权投资退出渠道等。

　　完善政府引导基金体系。发挥财政资金、国有资本的杠杆作用，形成上下联动的市、区两级引导基金体系。发挥中国国有企业结构调整基金二期的投资作用，推动社会资本、产业资本、金融资本向实体经济汇聚投入。建立健全中国国有企业结构调整基金二期与子基金的合作机制，推进基金向市场化、专业化、国际化方向转变。在风险可控的前提下，持续增强对我市基金的合作力度。对股权投资基金投资符合无锡重大产业发展战略并具有重大产业支撑作用的项目，引导基金探索通过提高出资比例等方式给予支持。鼓励政府引导基金管理机构和国有股权投资机构内部实施更加有效的管理人员激励机制，建立和完善国有股权投资机构和核心团队持股和跟投机制，放宽新设立股权投资机构员工持股比例，员工持股和跟投按照国家有关规定执行。

　　建立投融资常态化对接机制。持续开展“创投无锡”路演活动，鼓励各市（县）、区建设具有自身特色优势的项目路演平台，对符合《“太湖人才计划”跟奖跟补实施办法》的平台机构和路演机构给予奖励。建立联通政府、股权投资机构与企业的信息对接机制，形成投融资项目库，为股权投资机构提供动态的投资标的库。鼓励基金管理人上报在我市的已投企业，建立被投企业项目库平台，相关部门重点跟踪，为被投企业融资bobty、市场拓展、股改上市等方面提供支持。

　　拓宽国际化资本对接渠道。全面探索新形势下无锡股权投资基金和国际资本的对接模式，面向股权投资发达国家和地区开展精准招商，鼓励来锡创新合作。积极争取国家有关部委支持，进一步畅通资金流动渠道，优化审核流程，促进合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）聚锡发展。加大与多币种股权投资管理机构的合作，以管理机构为纽带建立与国际超级LP对话机制，逐步实现国际化资本对接。

　　拓宽股权投资退出渠道。支持股权转受让基金（S基金）市场创新发展，推进市场化S基金母基金设立，对在锡设立并在中国证券投资基金业协会登记备案的S基金按照其对我市产业发展的贡献度给予“一事一议”政策支持。加快对接S基金领域头部机构，合作探索建立基金份额估值体系，提供交易基础服务。积极争取设立江苏股权交易中心无锡子公司，为开展股权投资基金份额转让（S份额）搭建平台。充分发挥上交所资本市场服务苏南基地、深交所无锡基地、长三角资本市场服务基地无锡分中心等精准培育服务功能，加快推进企业上市进程。支持本市有条件的专精特新示范中小企业、独角兽bobty、瞪羚企业与股权投资机构对接，打通产业链创新成果转化渠道。支持各类主体组建设立并购基金。鼓励股权投资以并购重组的方式实现退出，支持社会资本以市场化方式组建并购基金。

　　作为长江三角洲地区中心城市之一，无锡近年来在支持创投行业发展方面持续发力，已有多家知名机构投资或在无锡落地基金。此前无锡市无锡市委书记黄钦在采访中还表示：无锡市政府已在协调成立规模超600亿元的母基金，专门服务生物医药等重点产业。

　　此外，近期，无锡QFLP基金落地速度也进一步加速。11月25日，总规模5亿美元的QFLP基金成功签约落户“五湾”之一的运河湾·现代产业发展中心。这也是滨湖首支、无锡全市目前落地规模最大的QFLP基金。据悉，从准备资料到第一时间获批，仅用时两周。

　　除了锡洲国际以外，当天易腾基金也顺利落地，加上今年8月份首支落地的规模2亿元的无锡锐普灏盛股权投资合伙企业（有限合伙），无锡QFLP基金总规模已突破10亿美元。

　　作为吸引境外资金投资的有效举措，随着QFLP基金的落地，也将在打通外商投资新渠道的同时，提升区域对外开放的新能级。

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